这是由工程监理特点决定的,是市场经济的必然结果,也是监理制的规定。通过业主的委托和授权方式来实施工程监理是工程监理与政府对工程建设所进行的行政性监督管理的重要区别。
   这种方式也决定了在实施工程监理的项目中,业主与监理单位的关系是委托与被委托关系,这种委托和授权方式说明,在实施工程监理的过程中,监理工程师的权力主要是由作为工程项目管理主体的业主通过授权而转移过来的。在工程项目建设过程中,业主始终是以建设工程项目管理主体身份掌握着工程项目建设的决策权,并承担着主要风险。

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